“至2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)950萬人，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)450萬人，航天航空裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)47.5萬人，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域缺口將達(dá)26.6萬人……”
2月14日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹由教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。該文件是《中國制造2025》的重要配套文件，旨在為促進(jìn)制造業(yè)人才發(fā)展、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證。
《指南》為未來一個(gè)時(shí)期中國制造業(yè)人才發(fā)展提供行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了7項(xiàng)核心任務(wù)和5項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，重點(diǎn)任務(wù)分解涵蓋43個(gè)方面、涉及12個(gè)部委。其中，由教育部單獨(dú)或共同牽頭的就有22項(xiàng)，集中體現(xiàn)了服務(wù)國家戰(zhàn)略、教育主動(dòng)作為的精神。
工科類本科在校生超525萬
《指南》透露，在制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模上，我國位居世界前列。2015年，我國高等學(xué)校本科工科類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.6萬個(gè)，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校人數(shù)69萬人；高等職業(yè)學(xué)校制造大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約6000個(gè)，在校生136萬人；中等職業(yè)學(xué)校加工制造類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.1萬個(gè)，在校生186萬人。
制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前，我國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量8589萬人，專業(yè)技術(shù)人員809萬人。裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量近1794萬人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中人才總量近736萬人，具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別占人才總量的29%和2%。此外，制造業(yè)人才聚集高地初步形成，制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐步得到改善。
同時(shí)，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在一些突出問題。一是制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)過剩與短缺并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)崗專業(yè)任務(wù)艱巨，領(lǐng)軍人才和大國工匠緊缺，基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造領(lǐng)域人才不足，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型能力不強(qiáng)。二是制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)。三是企業(yè)在制造業(yè)在發(fā)展中的主體作用未充分發(fā)揮，參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不高。四是制造業(yè)生產(chǎn)線一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低，發(fā)展道路不暢通。
十大重點(diǎn)領(lǐng)域面臨人才缺口
《指南》同時(shí)對(duì)制造業(yè)人才發(fā)展提出目標(biāo)：至2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國的人才優(yōu)勢。
“到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)22%。高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。”
《指南》對(duì)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求進(jìn)行了預(yù)測：至2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)950萬人，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)450萬人，航天航空裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)47.5萬人，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域缺口將達(dá)26.6萬人，先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)10.6萬人，節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域缺口將達(dá)103萬人，電力裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)909萬人，農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域缺口將達(dá)44萬人，新材料領(lǐng)域缺口將達(dá)400萬人，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域缺口將達(dá)45萬人。
將建設(shè)千個(gè)技能大師工作室
《指南》提出，規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)人才工程包括：制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程，創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程，能工巧匠和高技能人才培育工程，企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展工程和全員素質(zhì)提升工程。
此外，將推進(jìn)工程博士點(diǎn)工作，培養(yǎng)中國制造領(lǐng)軍人才。在實(shí)施相關(guān)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并納入項(xiàng)目實(shí)施考核體系。依托“千人計(jì)劃”，分層次、有計(jì)劃地引進(jìn)1000名能夠突破制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展或帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的海外高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”領(lǐng)域高端人才。
建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型制造業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)地方健全生均撥款制度，區(qū)分專業(yè)類型，向制造業(yè)傾斜，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。在實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃中，圍繞制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持有關(guān)地區(qū)、部門開展高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。到2020年，建設(shè)1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和1000個(gè)左右國家級(jí)技能大師工作室，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。
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