十二屆全國人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)亮點(diǎn)之一：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是近期改革的重點(diǎn)解決的問題，2020年將實(shí)現(xiàn)稅收法定。
稅務(wù)重壓下的制造業(yè)生存壓力大
近年來，在美國的制造業(yè)回歸、德國的工業(yè)4.0，和中國制造2025等背景下，工業(yè)能力得到國家的戰(zhàn)略性重視，制造業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的脊梁再次回到大眾視線。然而由于制造業(yè)成本高、利潤薄、稅負(fù)重等特點(diǎn)，尤其是稅務(wù)負(fù)擔(dān)較重，占據(jù)企業(yè)成本，一定程度上限制了制造業(yè)的發(fā)展。
以增值稅為例，目前我國增值稅征收依據(jù)為國務(wù)院1993年12月13日頒布、2008年11月5日修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例》，最高稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與我國制造業(yè)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國家或地區(qū)，導(dǎo)致我國國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格與海外市場(chǎng)產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。
而在高額的增值稅之外，中國制造業(yè)還承擔(dān)著城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等已經(jīng)不符合時(shí)代潮流的多種附加稅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)放緩、市場(chǎng)增長不足的背景下，我國制造業(yè)的平均利潤率已經(jīng)不足2%。城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等制造業(yè)附加稅占銷售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤的四分之一。對(duì)于利潤率如此低的制造業(yè)來說，實(shí)屬稅負(fù)過重。
從2016年5月起，營改增試點(diǎn)全面推開，房地產(chǎn)、金融等4個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)，一年時(shí)間減稅超過5000億元人民幣。盡管如此，仍然有一些企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)重。
記者也從衛(wèi)浴企業(yè)以及相關(guān)的企業(yè)了解到，過去一年的2016年，可能有企業(yè)其中一個(gè)月的稅負(fù)相當(dāng)于過去幾年的稅負(fù)，某玻璃公司相關(guān)人士表示，2016年每個(gè)月繳納的稅加起來有十多萬，最多的達(dá)到30多萬，出貨越多，稅負(fù)越重，發(fā)票面額與實(shí)際的點(diǎn)數(shù)不平衡造成的多繳稅是常事。
某五金配件的人士也說，下腳料這種廢品以往賣了都沒有繳稅的意識(shí)，如今這一塊必須去繳稅。
因此，在全國政協(xié)第十二屆第五次會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和改革政策也成為此次會(huì)議的焦點(diǎn)。不少會(huì)議，兩會(huì)代表，全國政協(xié)委員為制造業(yè)紛紛發(fā)聲。
全國政協(xié)委員李稻葵：營改增后企業(yè)稅負(fù)增加
在3月3日舉行的“第十九期中國企業(yè)家兩會(huì)沙龍”上，全國政協(xié)委員李稻葵在演講中呼吁給企業(yè)降稅，中央向地方下分財(cái)權(quán)。
李稻葵調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)，“營改增”使得企業(yè)稅負(fù)不降反增。他分析稱，營業(yè)稅屬于地稅，以往地方會(huì)因各種原因，為企業(yè)減稅，而增值稅屬于國稅，數(shù)額很“硬”，基本沒有降低的可能。這樣，“營改增”之后就造成了稅負(fù)的增加。另外，營改增后，地方稅收也有所減少。
全國政協(xié)王國慶：并非直接減免稅 納稅人需下功夫
增值稅特殊的抵扣機(jī)制，對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)核算和納稅管理的要求更高。因此，具體到每一個(gè)企業(yè)，減稅的獲得感肯定會(huì)有差異。
兩會(huì)代表TCL董事長李東生：中國制造業(yè)稅負(fù)壓力大 亟需減負(fù)
此外，3月4日，全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生提出了《關(guān)于加快增值稅立法進(jìn)程的建議》和《關(guān)于取消城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的建議》兩個(gè)建議案。
李東生認(rèn)為，去年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)調(diào)整和困難將持續(xù)一段時(shí)間。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，中國企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)變化，不斷調(diào)整，大幅提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能為發(fā)展取得一席之地。在建議案中，李東生著眼中國制造業(yè)發(fā)展，提出建議降低企業(yè)增值稅稅率，取消城建稅和教育費(fèi)附加的建議案，統(tǒng)觀制造業(yè)橫向、豎向發(fā)展對(duì)比，建議為制造業(yè)企業(yè)降低負(fù)擔(dān)，集中資源提升企業(yè)研發(fā)力，從而提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
稅務(wù)重壓下的制造業(yè)生存壓力大
近年來，在美國的制造業(yè)回歸、德國的工業(yè)4.0，和中國制造2025等背景下，工業(yè)能力得到國家的戰(zhàn)略性重視，制造業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的脊梁再次回到大眾視線。然而由于制造業(yè)成本高、利潤薄、稅負(fù)重等特點(diǎn)，尤其是稅務(wù)負(fù)擔(dān)較重，占據(jù)企業(yè)成本，一定程度上限制了制造業(yè)的發(fā)展。
以增值稅為例，目前我國增值稅征收依據(jù)為國務(wù)院1993年12月13日頒布、2008年11月5日修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例》，最高稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與我國制造業(yè)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國家或地區(qū)，導(dǎo)致我國國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格與海外市場(chǎng)產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。
而在高額的增值稅之外，中國制造業(yè)還承擔(dān)著城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等已經(jīng)不符合時(shí)代潮流的多種附加稅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)放緩、市場(chǎng)增長不足的背景下，我國制造業(yè)的平均利潤率已經(jīng)不足2%。城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等制造業(yè)附加稅占銷售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤的四分之一。對(duì)于利潤率如此低的制造業(yè)來說，實(shí)屬稅負(fù)過重。
從2016年5月起，營改增試點(diǎn)全面推開，房地產(chǎn)、金融等4個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)，一年時(shí)間減稅超過5000億元人民幣。盡管如此，仍然有一些企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)重。
記者也從衛(wèi)浴企業(yè)以及相關(guān)的企業(yè)了解到，過去一年的2016年，可能有企業(yè)其中一個(gè)月的稅負(fù)相當(dāng)于過去幾年的稅負(fù)，某玻璃公司相關(guān)人士表示，2016年每個(gè)月繳納的稅加起來有十多萬，最多的達(dá)到30多萬，出貨越多，稅負(fù)越重，發(fā)票面額與實(shí)際的點(diǎn)數(shù)不平衡造成的多繳稅是常事。
某五金配件的人士也說，下腳料這種廢品以往賣了都沒有繳稅的意識(shí)，如今這一塊必須去繳稅。
因此，在全國政協(xié)第十二屆第五次會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和改革政策也成為此次會(huì)議的焦點(diǎn)。不少會(huì)議，兩會(huì)代表，全國政協(xié)委員為制造業(yè)紛紛發(fā)聲。
全國政協(xié)委員李稻葵：營改增后企業(yè)稅負(fù)增加
在3月3日舉行的“第十九期中國企業(yè)家兩會(huì)沙龍”上，全國政協(xié)委員李稻葵在演講中呼吁給企業(yè)降稅，中央向地方下分財(cái)權(quán)。
李稻葵調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)，“營改增”使得企業(yè)稅負(fù)不降反增。他分析稱，營業(yè)稅屬于地稅，以往地方會(huì)因各種原因，為企業(yè)減稅，而增值稅屬于國稅，數(shù)額很“硬”，基本沒有降低的可能。這樣，“營改增”之后就造成了稅負(fù)的增加。另外，營改增后，地方稅收也有所減少。
全國政協(xié)王國慶：并非直接減免稅 納稅人需下功夫
3月2日，兩會(huì)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國慶在也談到了“營改增”問題時(shí)表示，“營改增”作為一項(xiàng)稅制改革措施，是非常成功的。但不是直接的減稅、免稅，納稅人如要盡量多地享受政策紅利，自身也要下功夫。
增值稅特殊的抵扣機(jī)制，對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)核算和納稅管理的要求更高。因此，具體到每一個(gè)企業(yè)，減稅的獲得感肯定會(huì)有差異。
此外，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及盈利能力等因素的影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同的時(shí)間點(diǎn)存在一定的波動(dòng)。對(duì)此王國慶表示，并非每一個(gè)納稅人在每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)稅負(fù)都是下降的，在不同行業(yè)，情況也不盡相同。
王國慶指出，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)痛感特別敏銳的另一個(gè)很重要原因是除了稅以外還有費(fèi)，“不合理收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，企業(yè)感到的實(shí)際負(fù)擔(dān)就重了。”他表示已經(jīng)注意到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于收費(fèi)問題做出決定，要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費(fèi)。“雙管齊下解決企業(yè)的稅負(fù)問題，大家會(huì)看到希望看到的結(jié)果。”王國慶說。
兩會(huì)代表TCL董事長李東生：中國制造業(yè)稅負(fù)壓力大 亟需減負(fù)
此外，3月4日，全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生提出了《關(guān)于加快增值稅立法進(jìn)程的建議》和《關(guān)于取消城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的建議》兩個(gè)建議案。
李東生認(rèn)為，去年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)調(diào)整和困難將持續(xù)一段時(shí)間。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，中國企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)變化，不斷調(diào)整，大幅提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能為發(fā)展取得一席之地。在建議案中，李東生著眼中國制造業(yè)發(fā)展，提出建議降低企業(yè)增值稅稅率，取消城建稅和教育費(fèi)附加的建議案，統(tǒng)觀制造業(yè)橫向、豎向發(fā)展對(duì)比，建議為制造業(yè)企業(yè)降低負(fù)擔(dān)，集中資源提升企業(yè)研發(fā)力，從而提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
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