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3月30日10時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況。會(huì)上透露，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)到98.6%，3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元。前兩個(gè)月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比降9.6%，形勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步惡化。為幫助出口導(dǎo)向制造業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、刺激促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，我國(guó)正研究相關(guān)政策措施。

1 復(fù)工復(fù)產(chǎn)

全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)98.6% 已累計(jì)發(fā)放2000多億專(zhuān)項(xiàng)再貸款

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況，工信部著重抓四個(gè)方面的工作：

一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過(guò)90%，紡織、汽車(chē)、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類(lèi)的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)恢復(fù)正常，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。

二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持下，3000億支持重點(diǎn)疫情防控企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)再貸款已累計(jì)向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計(jì)發(fā)放了2000多億元，貸款利率低于4.55%。工信部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。考慮到疫情對(duì)中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響，在防疫期間繼續(xù)加大清理政府部門(mén)和國(guó)有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款181億元。

四是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，工信部專(zhuān)題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問(wèn)題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%?？傮w看，全國(guó)工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上。

辛國(guó)斌表示，雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)，但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國(guó)際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。這些都需要認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對(duì)。

辛國(guó)斌表示，下一步，將努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。

二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定汽車(chē)、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。

四是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)。

我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)76.8% 湖北省復(fù)工復(fù)產(chǎn)率近日快速上升

工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹，根據(jù)監(jiān)測(cè)，截至3月29日，我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76.8%。當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是從行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高于生活性服務(wù)業(yè)，但隨著國(guó)外疫情的蔓延，出口型企業(yè)承壓加劇；二是從地區(qū)看，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈齊頭并進(jìn)之勢(shì)，湖北省近日快速上升；三是從企業(yè)類(lèi)型看，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度更大。

疫情以來(lái)，工信部推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率、減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金等一系列財(cái)稅、金融、社保等政策，同時(shí)也鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套的政策。例如，黑龍江建立100億元中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，海南等幾個(gè)省市通過(guò)推出“企業(yè)防疫險(xiǎn)”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)險(xiǎn)”，發(fā)揮保險(xiǎn)的作用來(lái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時(shí)，組織各地中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，梳理摸排中小企業(yè)融資需求，加強(qiáng)融資服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)金融惠企政策精準(zhǔn)有效落地。如，江蘇銀行對(duì)江蘇省工信廳推送的1100余戶企業(yè)融資需求實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接全覆蓋，累計(jì)向582戶企業(yè)授信139億元。

發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，疫情防控期間各地共舉辦服務(wù)活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng)次，開(kāi)展服務(wù)120多萬(wàn)次，服務(wù)企業(yè)240多萬(wàn)家，服務(wù)1000萬(wàn)人次。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，提升智能制造和上云用云水平。發(fā)布《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情政策指引》，方便企業(yè)享受政策。啟動(dòng)中小企業(yè)線上培訓(xùn)“企業(yè)微課”，上線420多門(mén)課程，總訪問(wèn)量達(dá)950多萬(wàn)人次。

此外，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，效果是非常明顯的，92家龍頭企業(yè)一共帶動(dòng)了上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了助力。

梁志峰表示，下一步，工信部將抓“四個(gè)注重”：

一是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推動(dòng)進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，不斷深化改革來(lái)消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二是更加注重發(fā)揮好政府的作用。一方面是推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的惠企政策抓好落實(shí)。另外一方面是進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮好各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，使政策真正落地見(jiàn)效。同時(shí)加強(qiáng)政策研究與儲(chǔ)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面。

三是更加注重發(fā)揮社會(huì)各方面的力量。3月27日，工信部與民政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)。

四是更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的力量。將深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)，用技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

主要生產(chǎn)企業(yè)已累計(jì)供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬(wàn)多臺(tái)緊急向國(guó)外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺(tái)

工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏介紹，呼吸機(jī)是救治新冠肺炎患者最關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備，疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)呼吸機(jī)主要生產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間都恢復(fù)了生產(chǎn)。例如，深圳邁瑞大年初二緊急召回放假回家的技術(shù)骨干，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其上游853家全國(guó)配套商中794家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決零部件短缺、物流運(yùn)輸不暢等問(wèn)題。截至3月29日，主要呼吸機(jī)企業(yè)累計(jì)向全國(guó)供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬(wàn)多臺(tái)，其中有創(chuàng)呼吸機(jī)3000多臺(tái)。在過(guò)程中雖然也一度出現(xiàn)了吃勁情況，但總體看，有力保障了我國(guó)疫情防控特別是打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的需要。

近期，疫情在全球快速蔓延，國(guó)外對(duì)醫(yī)療裝備的需求急劇增長(zhǎng)，尤其是對(duì)有創(chuàng)呼吸機(jī)的需求量特別大。目前，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家，其中8家的主要產(chǎn)品（周產(chǎn)能約2200臺(tái)）取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證，約占全球產(chǎn)能五分之一。目前已簽訂單量約2萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)，每天還有大量的國(guó)際意向訂單在洽談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月19日以來(lái)短短十天，在保障國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，已緊急向國(guó)外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺(tái)，達(dá)到了今年以來(lái)提供國(guó)內(nèi)總量的一半。

“一臺(tái)呼吸機(jī)有上千個(gè)零部件，主要的零部件供應(yīng)商不僅有在國(guó)內(nèi)的，也有一些在國(guó)外包括歐洲。在疫情影響下想大規(guī)模增產(chǎn)并非易事，全部滿足所有需求也是不現(xiàn)實(shí)的?！痹S科敏說(shuō)，為繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家及時(shí)提供力所能及的幫助，3月29日工信部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了重點(diǎn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)視頻會(huì)，組織了國(guó)內(nèi)有創(chuàng)呼吸機(jī)重點(diǎn)企業(yè)、地方有關(guān)部門(mén)，摸底企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難，研究產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)措施。同時(shí)，也要求企業(yè)要嚴(yán)格質(zhì)量管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

全國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率及主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率超80% 部分品種產(chǎn)量超過(guò)去年同期水平

辛國(guó)斌介紹，全國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品的達(dá)產(chǎn)率都超過(guò)80%，部分品種產(chǎn)量也超過(guò)了去年同期的水平。

他介紹，我國(guó)有1500多家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，是全球最大的原料藥生產(chǎn)國(guó)。正常年份，原料藥的產(chǎn)量在300萬(wàn)噸左右，也是全球最大的原料藥出口國(guó)，正常年份出口在100萬(wàn)噸左右，大概出口占整個(gè)原料藥產(chǎn)量的比重在1/3的水平。原料藥是治療藥品產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是保障藥品供應(yīng)、滿足人民用藥需求的一個(gè)基礎(chǔ)，在疫情期間，工信部高度重視原料藥的生產(chǎn)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)快速蔓延，對(duì)藥品的生產(chǎn)供應(yīng)也造成了較大影響，有一些國(guó)家現(xiàn)在反映原料藥的供應(yīng)有點(diǎn)吃緊，工信部前一階段也做了調(diào)研，主要有幾個(gè)方面的因素：一是今年1、2月份，我國(guó)由于受疫情影響，有一些企業(yè)停工停產(chǎn)，供給上出現(xiàn)了短暫的不足。2月份以后，由于國(guó)際疫情蔓延導(dǎo)致國(guó)際上的運(yùn)輸，特別是航運(yùn)、海運(yùn)受到了很大限制和影響，導(dǎo)致有一些物流運(yùn)輸出現(xiàn)不暢，出現(xiàn)了運(yùn)輸困難。今年以來(lái)，原料藥出口量和去年同期相比是有所下降的，大部分產(chǎn)品大概下降了10%-20%，個(gè)別品種下降幅度達(dá)到30%。但是也有少數(shù)品種出口量同比是上升的，企業(yè)反映出口下降的制約因素主要是海運(yùn)、國(guó)際航運(yùn)大幅減少，運(yùn)輸成本提高，國(guó)際運(yùn)輸成為我們?cè)纤幑┙o的一個(gè)瓶頸。

“從目前情況來(lái)看，全國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品的達(dá)產(chǎn)率都超過(guò)80%，部分品種產(chǎn)量也超過(guò)了去年同期的水平，尤其是抗疫的用藥，一直是保供的重點(diǎn)，能夠保證國(guó)際抗疫需求?！毙羾?guó)斌說(shuō)，“比如，前一階段將磷酸氯喹定為有效治療新冠肺炎的藥物，國(guó)內(nèi)兩家主要原料藥生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)組織復(fù)工，目前制劑供給水平比較穩(wěn)定。同時(shí)，也組織這些企業(yè)滿足國(guó)際需求，比如，重慶康樂(lè)制藥生產(chǎn)的羥氯喹，5天內(nèi)就出口了原料藥4.9噸，后續(xù)還可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加大供給力度?！?/p>

2 進(jìn)出口貿(mào)易

前兩個(gè)月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比降9.6% 形勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步惡化

辛國(guó)斌表示，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響在持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。

前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù)，中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大。

2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話發(fā)表以來(lái)，全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開(kāi)工。在一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前中小企業(yè)開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)70%。

辛國(guó)斌表示，從最近調(diào)研情況看，多數(shù)地方反映，3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國(guó)家電網(wǎng)日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，機(jī)械行業(yè)開(kāi)工率達(dá)到93%，已開(kāi)工企業(yè)員工返崗率達(dá)到84%；輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)工率分別達(dá)到90.6%和97.1%，復(fù)崗率達(dá)到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好，有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定，醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；部分高技術(shù)產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類(lèi)產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)也要看到，進(jìn)入3月份以來(lái)，盡管在我國(guó)疫情逐步得到遏制，但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各疫情國(guó)家生產(chǎn)、消費(fèi)萎縮，股市頻繁震蕩，各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯減少，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。國(guó)際疫情蔓延擴(kuò)展，勢(shì)必對(duì)我產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。隨著國(guó)際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化，對(duì)此要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國(guó)將通過(guò)汽車(chē)、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也將與各國(guó)一道齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作，共同抗擊疫情，希望國(guó)際疫情盡早得到有效控制。

“總體看，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會(huì)改變我們國(guó)家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)?！毙羾?guó)斌說(shuō)。

正研究政策幫助出口導(dǎo)向制造業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

辛國(guó)斌介紹，由于前期我們國(guó)內(nèi)的疫情得到了有效控制，所以我們工業(yè)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作推動(dòng)得還比較好，但是從目前的情況看，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求都在下滑，對(duì)一些出口導(dǎo)向型企業(yè)就造成了巨大的沖擊和影響。如果這方面的問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決，這些企業(yè)可能就會(huì)面臨著生存的壓力。從目前看，工信部采取的措施主要是通過(guò)穩(wěn)定外貿(mào)和外需來(lái)保障供給側(cè)穩(wěn)定。

他透露，工信部還在就相關(guān)方面繼續(xù)做一些安排。比如針對(duì)紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具這類(lèi)企業(yè)，會(huì)同幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和電商平臺(tái)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題線上銷(xiāo)售活動(dòng)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。另外，研究通過(guò)舉辦網(wǎng)上的展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)形式來(lái)解決企業(yè)目前存在的訂單困難。

他還透露，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)也在研究怎樣穩(wěn)定這些企業(yè)，給這些企業(yè)以政策扶持、資金扶持、援企穩(wěn)崗等政策來(lái)解決這些企業(yè)面臨的生存問(wèn)題。一方面要啟動(dòng)需求，另一方面要加大政策扶持，通過(guò)這樣一個(gè)方式來(lái)幫助這些企業(yè)渡過(guò)眼前的難關(guān)。后續(xù)還將根據(jù)國(guó)際疫情防控形勢(shì)的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，適時(shí)出臺(tái)一些扶持政策，保證這些企業(yè)能夠安全的渡過(guò)生存難關(guān)。

3 汽車(chē)消費(fèi)

將加快出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策措施對(duì)新能源汽車(chē)政策作出調(diào)整

辛國(guó)斌介紹，自2月19日到現(xiàn)在，汽車(chē)行業(yè)企業(yè)整體開(kāi)工率已由60%左右提升到97%，員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%，總體達(dá)產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當(dāng)。

“但是對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)講，目前仍然面臨著很大的困難和問(wèn)題，特別是整個(gè)消費(fèi)需求不振的問(wèn)題，即使目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率比較高了，但是由于市場(chǎng)需求不足，企業(yè)庫(kù)存增加，有可能在后續(xù)的一段時(shí)間里，一些企業(yè)的達(dá)產(chǎn)率還會(huì)進(jìn)一步降低?！毙羾?guó)斌說(shuō)。

為了解決有效需求不足的問(wèn)題，工信部積極配合相關(guān)部委，研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的政策建議，督促各地區(qū)加快出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策措施。辛國(guó)斌介紹，“目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺(tái)了一些具體的政策，相信后續(xù)會(huì)有更多刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)?！绷硗?，他透露，近期，工信部還會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)新能源汽車(chē)以及相關(guān)政策作出調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

辛國(guó)斌介紹，對(duì)于汽車(chē)行業(yè)來(lái)講，工信部重點(diǎn)抓了這幾方面的工作：

一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個(gè)面”。每輛汽車(chē)都有上萬(wàn)個(gè)零部件，供應(yīng)鏈企業(yè)也上千家，一家企業(yè)供應(yīng)中斷，就可能導(dǎo)致整車(chē)企業(yè)全線停產(chǎn)。為此，工信部專(zhuān)門(mén)成立了工作專(zhuān)班，把15家重點(diǎn)整車(chē)企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，建立健全包含交通運(yùn)輸部、人民銀行等部門(mén)以及26個(gè)地方工信部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。自2月19日起，重點(diǎn)聯(lián)系的15家企業(yè)提出很多具體的問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及到26個(gè)省市1300多家企業(yè)。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，截至目前，上述所有供應(yīng)鏈企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。湖北省是我國(guó)重要汽車(chē)制造業(yè)基地，也是疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū)，部分零部件供應(yīng)不上成為很多整車(chē)企業(yè)的“卡點(diǎn)”。針對(duì)大眾、寶馬以及廣汽、重汽等國(guó)內(nèi)外整車(chē)企業(yè)，提出將湖北省供應(yīng)商的庫(kù)存零部件盡快運(yùn)出保障生產(chǎn)供應(yīng)問(wèn)題，工信部與湖北省經(jīng)信廳協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)辦理緊急物資運(yùn)輸許可，并與交通運(yùn)輸部聯(lián)系，幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證，救了企業(yè)燃眉之急。針對(duì)武漢地區(qū)增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)員工返崗率低、產(chǎn)能難以滿足整車(chē)企業(yè)需要問(wèn)題，工信部與武漢市經(jīng)信局、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)指揮部協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)前往全國(guó)50余個(gè)市縣接運(yùn)返崗人員，迅速提升產(chǎn)能，解了整車(chē)企業(yè)斷供之危。

三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個(gè)點(diǎn)”。圍繞整車(chē)及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中反映集中的急難問(wèn)題，急事急辦，特事特辦，重點(diǎn)推動(dòng)解決。針對(duì)一汽集團(tuán)防疫物資缺乏的問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決了20余萬(wàn)個(gè)口罩、額溫槍等防疫物資，保證了一汽相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)25家汽車(chē)企業(yè)200多輛試驗(yàn)車(chē)，因?yàn)閮?nèi)蒙古牙克石冬季試驗(yàn)場(chǎng)停業(yè)無(wú)法試驗(yàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古地區(qū)及時(shí)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，解決了試驗(yàn)用車(chē)在試驗(yàn)場(chǎng)的試驗(yàn)問(wèn)題。針對(duì)疫情期間汽車(chē)企業(yè)面臨的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)不便，部分零部件更換供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)通過(guò)產(chǎn)品審查問(wèn)題，及時(shí)推出了產(chǎn)品自我檢驗(yàn)承諾等便企措施，按便利方式累計(jì)辦理了2000多項(xiàng)產(chǎn)品審查。針對(duì)部分零部件供應(yīng)商資金緊張的問(wèn)題，組織梳理了11個(gè)省市、260余家企業(yè)的資金需求問(wèn)題，及時(shí)推薦給央行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助解決企業(yè)的資金供給困難。