近日，國(guó)家能源局發(fā)布分布式光伏重大利好政策，一則《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》引發(fā)行業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注。文件大力支持分布式光伏市場(chǎng)的開拓，擬在全國(guó)組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作。

其中要求黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%。該政策將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？我國(guó)分布式光伏呈現(xiàn)怎樣的市場(chǎng)潛力？

一、分布式光伏將成為未來發(fā)展主流

光伏應(yīng)用市場(chǎng)類型有集中式和分布式兩種，集中式光伏電站是國(guó)家利用荒漠,集中建設(shè)大型光伏電站,發(fā)電直接并入公共電網(wǎng),接入高壓輸電系統(tǒng)供給遠(yuǎn)距離負(fù)荷。

分布式光伏發(fā)電則是采取就近原則，充分利用建筑物表面，安裝光伏組件，滿足特定用戶的用電需求。

較集中式光伏，分布式光伏具有安裝靈活、分布廣、就地消納、節(jié)約用地成本，收益率更高等優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正從集中式向分布式轉(zhuǎn)換。

據(jù)發(fā)改委通知，從2021年開始，除戶用光伏以外，光伏項(xiàng)目將全面去補(bǔ)貼，進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。在沒有補(bǔ)貼的情況下，調(diào)動(dòng)更多的閑置屋頂資源，發(fā)展分布式光伏，或?qū)⒊蔀槲覈?guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主流。截至2021年一季度，全國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)281萬千瓦，占新增光伏裝機(jī)容量的54.7%，占比超過集中式光伏。

而分布式光伏中，光伏與建筑的組合（BAPV）和光伏建筑一體化（BIPV）均是分布式光伏發(fā)電的主要形式之一。二者占據(jù)了中國(guó)分布式光伏項(xiàng)目的80%。

BAPV主要應(yīng)用于屋頂，通過支架等將普通光伏組件固定在彩鋼瓦或者水泥屋頂上。BIPV即光伏建筑一體化，使建筑具有光伏的功能，以屋頂為例，BIPV是將組件做成建材，光伏板即使屋頂。BIPV較BAPV更具實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。

二、分布式光伏蘊(yùn)含萬億級(jí)的市場(chǎng)潛力

從后續(xù)光伏裝機(jī)容量的角度看，分布式光伏具有較大的上升空間。根據(jù)CPIA（中國(guó)光伏協(xié)會(huì)）預(yù)測(cè)，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量較“十三五”時(shí)期有望實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，到2025年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量有望達(dá)到90-110GW，2021-2025年新增光伏裝機(jī)量復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到13.3%-13.7%。

十四五期間，分布式光伏電站有望迎來大幅增長(zhǎng)。我國(guó)2016年的能源十三五規(guī)劃中曾指出，到2020 年，太陽能發(fā)電規(guī)模達(dá)到 1.1 億千瓦以上，其中分布式光伏 6000 萬千瓦，占比達(dá)到55%。但從中國(guó)光伏協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)來看，2020年，我國(guó)集中式電站占比67.8%，分布式電站占比為 32.2%，分布式光伏電站的占比沒有達(dá)到十三五規(guī)劃的目標(biāo)，預(yù)計(jì)十四五期間，分布式光伏將迎來較快發(fā)展。

據(jù)國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)，2020年，我國(guó)新增光伏裝機(jī)量為48.20GW，其中集中式光伏為32.68GW、分布式光伏為15.52GW，分布式中戶用光伏 10.10GW、工商業(yè) 5.42GW，2020年分布式新增裝機(jī)容量重拾升勢(shì)，同比增長(zhǎng)27.21%。

CPIA也預(yù)測(cè)，未來我國(guó)分布式光伏電站的比例將呈上升趨勢(shì)，樂觀情況下，到2025年，我國(guó)分布式光伏新增容量有望達(dá)到55GW，占比達(dá)到50%，其中工商業(yè)分布式為41.25GW，占分布式新增裝機(jī)容量的75%。

按照CPIA對(duì)分布式光伏新增容量的預(yù)測(cè)，樂觀情況下，我國(guó)到2025年的分布式光伏新增裝機(jī)容量為55GW，如果按5元/W的造價(jià)，到2025年，我國(guó)分布式光伏的市場(chǎng)空間將達(dá)到2750億元，呈現(xiàn)千億級(jí)的市場(chǎng)潛力，公司積極發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目，具有較大的成長(zhǎng)空間。

我國(guó)建筑業(yè)面積穩(wěn)定增長(zhǎng)也助力分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展。分布式光伏的開發(fā)潛力受可安裝分布式光伏的場(chǎng)地或者設(shè)施面積制約，從我國(guó)建筑業(yè)總面積來看，2020年，我國(guó)的既有建筑面積為600億平方米左右，如果按照1:6比例安裝計(jì)算，可以安裝100億平方米的光伏。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017-2020年，我國(guó)建筑業(yè)房屋施工面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年達(dá)到149.5億平方米，較2019年增加5.35億平方米，竣工面積達(dá)到38.5億平方米，說明我國(guó)建筑業(yè)面積仍有較大的增長(zhǎng)潛力，這意味著分布式光伏全面鋪開后，行業(yè)有望達(dá)到萬億級(jí)市場(chǎng)。

三、水發(fā)興業(yè)能源助推分布式光伏整縣試點(diǎn)工作

水發(fā)興業(yè)能源是一家較為老牌的光伏上市企業(yè)，于2009年在香港聯(lián)交所主板上市。2019年11月28日獲山東省屬國(guó)有企業(yè)水發(fā)集團(tuán)有限公司增資控股66.92%股份，重組為國(guó)資控股上市公司。

在國(guó)資的加持下，僅半年時(shí)間，在2020上半年便實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)盈，宣布走出流動(dòng)性緊張的至暗時(shí)刻。并在2020年全年業(yè)績(jī)中，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收54億元人民幣，同比增長(zhǎng)63.3％，歸屬股東利潤(rùn)為人民幣3.01億元，較2019年同期大幅增加12.97億元。

水發(fā)興業(yè)能源超過70%的收入來自可再生能源業(yè)務(wù)，在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其在光伏建筑、多能源互補(bǔ)分布式能源技術(shù)方面積累了豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)沉淀和人才儲(chǔ)備，2007年以來，完成了近2GW分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，在廣東省和湖南省持有近百兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，并成功將光伏建筑一體化技術(shù)推向商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

在《通知》發(fā)布后，依托國(guó)有控股股東水發(fā)集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，積極與山東省濟(jì)南市、青島市、濟(jì)寧市、泰安市等多市下轄的12個(gè)區(qū)、縣政府進(jìn)行對(duì)接，已初步達(dá)成整區(qū)、整縣開發(fā)屋頂分布式光伏合作意向。

據(jù)悉，水發(fā)集團(tuán)已成立分布式能源項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水發(fā)興業(yè)能源統(tǒng)籌全集團(tuán)分布式能源項(xiàng)目資源，推進(jìn)分布式能源項(xiàng)目的落地實(shí)施和施工建設(shè)等相關(guān)工作。

綜上，未來分布式光伏裝機(jī)的占比將穩(wěn)步增長(zhǎng)，有望在2025年達(dá)到50%，逐漸成為未來光伏建設(shè)的主流，而我國(guó)可安裝光伏建筑面積還有待開發(fā)，增長(zhǎng)潛力巨大，在國(guó)家政策的大力支持下，分布式光伏市場(chǎng)或?qū)⒂瓉碚嬲谋l(fā)。

在此背景下，積極推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目布局，符合行業(yè)和政策的發(fā)展方向，水發(fā)新業(yè)能源借力“國(guó)有企業(yè)+上市公司”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有望成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。